Unaprjeđivati pravni i institucionalni okvir regulacije okoliša i razvoj komunalne infrastrukture - izvještaj za 2023.

Prema podacima iz informacionog sistema Programa integrisanja BiH u EU, u Federaciji BiH, za Poglavlje 27 (okoliš) do 31.12.2023. godine, ukupno je uneseno 54 propisa (horizontalno zakonodavstvo, zrak, priroda, otpad, voda, hemikalije), a koji su bili predmet usklađivanja s EU zakonodavstvom. U 2023. godini, donesena su 3 podzakonska akta koja su usklađena s EU propisima: Pravilnik o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom („Sl. novine Federacije BiH”, broj: 27/23), Pravilnik o upravljanju otpadom od električnih i elektronskih proizvoda („Sl. novine Federacije BiH”, broj: 23/23) i Pravilnik o registru zagađivača i zagađenjima okoliša (“Sl. novine Federacije BiH”, broj: 11/23).

Međutim, prema  Izvještaju o Bosni i Hercegovini za 2023. godinu, koji izrađuje Evropska komisija, usklađivanje propisa sa acquisem EU je i dalje ograničeno.

Nakon usvajanja i objavljivanja Zakona o zaštiti okoliša (2021), aktivnosti Federalnog ministarstva okoliša i turizma bile su usmjerene na izradu podzakonskih akata, od kojih su usvojeni i objavljeni: Pravilnik o registru zagađivača i zagađenjima okoliša, Pravilnik o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom.

Aktivnosti na realizaciji usklađivanja politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti okoliša u Federaciji BiH, sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU, bile su usmjerene na harmonizaciju propisa sa regulativom Evropske unije za pojedine komponente okoliša, i to u oblasti horizontalnog zakonodavstva, upravljanja otpadom, upravljanja vodama i zaštiti zraka. U tom smislu, donesen je Zakon o zaštiti okoliša i pripadajući podzakonski akti, izrađen je Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaštiti prirode, u procesu je izrada prijedloga Zakona o zaštiti zraka.

Realizovane su određene aktivnosti na izradi Uredbe o strateškoj procjeni uticaja na okoliš, kojom se detaljnije uređuje postupak procjene mogućih znatnih uticaja na okoliš, koji bi mogli nastati provođenjem strategija, planova i programa. Do kraja 2023. godine, nacrt iste nije usvojen, a zbog neusvajanja izmjena Zakona o zaštiti okoliša.

KLJUČNI NALAZ

Zabilježen je određeni napredak kod usklađivanja zakonodavstva sa zakonodavstvom EU u oblasti okoliša, ali proces teče vrlo sporo. Usaglašenost propisa sa EU acquisem je i dalje ograničena. Potrebno je donijeti Uredbu o strateškoj procjeni uticaja na okoliš.