-
Unaprjeđivati vladavinu prava
-
Staviti javnu upravu u službu građana
- Jačati političko i institucionalno vođenje i koordinaciju reforme javne uprave i ekonomskih reformi
- Uspostaviti funkcionalnu i racionalnu organizaciju javnog sektora
- Jačati sistem i koordinaciju izrade, implementacije i izvještavanja o razvojnim politikama
- Osigurati preduslove za veću apsorpciju EU fondova
- Jačati statističku osnovu kao podlogu za utvrđivanje politika
- Provesti digitalnu transformaciju javne uprave
-
Unaprjeđivati odgovornost u oblasti javnih finansija
Uspostaviti funkcionalnu i racionalnu organizaciju javnog sektora
Predložena mjera podrazumijeva uspostavu racionalne i funkcionalne organizacija javne uprave koja će otkloniti nepotrebno trošenje resursa.
Neophodno je učiniti funkcionalnim registre organa uprave i upravnih organizacija u Federaciji, kantonima i jedinicama lokalne samouprave sa informacijama o djelokrugu i organizaciji, te broju sistematizovanih i popunjenih radnih mjesta. Potrebno je uraditi funkcionalnu analizu optimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru na svim nivoima vlasti u FBiH (širi javni sektor). Također, potrebno je osigurati transparentnost organizacionih struktura, opisa poslova i sistematizacije radnih mjesta organa javne uprave u cijeloj FBiH, njihovim objavljivanjem na internet stranicama organa uprave.
Nužno je promovisati projektno-orijentisano ostvarivanje ciljeva u javnoj upravi, angažovanje na određeno vrijeme na pojedinim projektima, umjesto zapošljavanja na neodređeno vrijeme (programsko budžetiranje), te uspostaviti okruženje u javnoj upravi koje podržava inovacije i podstiče razvoj politika koje podržavaju inovacije, unapređenje postojeće regulative, promovisanje značaja inovacija u javnom sektoru, kao i jačanje saradnje sa fakultetima i privatnim sektorom.
Potrebno je poboljšati postojeće zakonodavstvo prema otvorenijem, transparentnijem i zapošljavanju zasnovanom na zaslugama za visoke, srednje i stručne pozicije državnih službenika, poboljšanjem okvira kompetencija potrebnih za ova radna mjesta, povećanjem korištenja online alata za zapošljavanje i odabirom najbolje rangiranih kandidata. Neophodno je osigurati procjene kvalitete rada uposlenika na osnovu učinka i u skladu sa tim uvesti nagrade ili sankcije, uspostaviti odgovornost za rad i djelovanje, te uspostaviti kriterije i podsticati i nagraditi inovativne ideje uposlenika. Takođe, nužno je provoditi interne premještaje u skladu s postupkom utemeljenom na zaslugama, institucionalnim potrebama za ljudskim resursima i pristanku državnih službenika Pri tome je potrebno ojačati kapacitete Agencije za državnu službu FBiH u cilju poboljšanja upravljanja ljudskim potencijalima i kvaliteta obuka.
Pravni okvir za pružanje javnih usluga treba uskladiti sa tehnološkim razvojem i omogućiti pružanje usluge različitim kanalima i uspostavom «one stop shop» modela, pojednostavljavanjem procedura i racionalizacijom posebnih upravnih postupaka te uspostavom efikasnijih mehanizma kontrole i zaštite prava i interesa korisnika u postupku pružanju javnih usluga. U tom smislu potrebno je i revidirati diskreciona ovlaštenja organa uprave i regulatornih tijela.
Potrebno je podsticati politiku pro-aktivne transparentnosti u pružanju javnih usluga, javnim objavljivanjem procedura, uvjeta, rokova postupanja i mehanizmima zaštite prava korisnika od strane pružaoca usluga, te podrškom ciljanih javnih kampanja i saradnji sa socio-ekonomskim partnerima.